楊衛(wèi)敏

　　習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”，殷切寄語廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富（以下簡稱“二十字寄語”），為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻”，民營企業(yè)家肩負著重要使命和責任。

　　從“四個典范”到“二十字寄語”

　　習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。幾十年來，關于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作出一系列重要論述，是對“兩個健康”（非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長）理論政策的重大創(chuàng)新發(fā)展。黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的新征程，黨的二十屆三中全會《決定》對于進一步促進民營經(jīng)濟“兩個健康”有著基礎性決定性的意義。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話進一步闡明了新時代新征程促進“兩個健康”的深刻內涵，即將頒布的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》將以國家立法形式推進理論政策方針的規(guī)范化法治化，開啟民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作新的階段。

　　值得關注的是，黨中央對民營企業(yè)家的期望要求，從2016年3月4日習近平總書記在全國政協(xié)民建工商聯(lián)聯(lián)組會講話提出的“做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范”（簡稱“四個典范”）發(fā)展為這次提出的“二十字寄語”，有著深刻的時代背景和意義。9年間，經(jīng)濟全球化與逆全球化交鋒、國際競爭、大國博弈、地緣政治、科技創(chuàng)新、人才爭奪愈演愈烈。9年間，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、主動應變，明確了經(jīng)濟高質量發(fā)展、發(fā)展新質生產(chǎn)力和構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，致力建設國內統(tǒng)一大市場和推進高水平對外開放；出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法律法規(guī)，從“民企31條”出臺到“民營經(jīng)濟促進法”立法，無不彰顯黨和政府鼓勵支持引導民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略眼光、堅定決心、長遠謀劃和有力舉措。9年間，我國從全面建成小康社會向建設社會主義現(xiàn)代化國家進軍，民營經(jīng)濟的規(guī)模實力、創(chuàng)新水平、國際競爭力進一步提升。截至2024年底，我國民營企業(yè)總數(shù)超過5700萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的92%以上；民營企業(yè)占我國外貿總值的比重提升至55.5%，已連續(xù)6年超過一半；民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和92%的高新技術企業(yè)。民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化中有著舉足輕重的作用。

　　“二十字寄語”是對“四個典范”的一脈相承和迭代升級，必須融會貫通、一體理解把握。一是從“愛國”到“報國”展現(xiàn)的是大前提和大格局，“要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)”。二是從“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”到“一心謀發(fā)展”，彰顯“發(fā)展是硬道理”（從第三位提升至第二位），指明了創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、高質量發(fā)展的根本方向。三是“守法善經(jīng)營”突出“善”字，激發(fā)新時代優(yōu)秀企業(yè)家精神，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，建設先進企業(yè)文化，聚焦打造國際一流企業(yè)的理念目標。四是從“回報社會”到“先富促共富”是情懷的放大和責任的提升，要求民營企業(yè)和民營企業(yè)家全方位融入中國式現(xiàn)代化建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生多作貢獻。

　　中國式現(xiàn)代化與民營企業(yè)家的責任擔當

　　習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調：“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”民營企業(yè)和民營企業(yè)家要牢記習近平總書記的諄諄教誨，“堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現(xiàn)代化的促進者”。

　　要把“胸懷報國志”落到實處。愛國和報國不能停留在精神層面更不是虛的，要從情感認同到積極行動，落實到產(chǎn)業(yè)報國、科技報國、市場報國的發(fā)展戰(zhàn)略中。正如華為創(chuàng)始人任正非所言，民營企業(yè)必須成為全球技術規(guī)則的制定者，這不僅是對企業(yè)自身發(fā)展的要求，更是對國家科技實力的重要貢獻。要把學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神與考察浙江重要講話精神、給祖籍寧波的香港企業(yè)家重要回信精神結合起來，不斷拓展深度、落到實處，要與黨同心同向同行，為強國建設、民族復興貢獻智慧力量，在創(chuàng)新浙江、開放強省、文化強省等重大戰(zhàn)略中建功立業(yè)。

　　要把“一心謀發(fā)展”付諸踐行。廣大民營企業(yè)家“要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來”，讀懂黨和國家支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展一以貫之的大政方針，特別是學習好把握好運用好在市場準入、營商環(huán)境、減稅降費、融資支持等方面出臺的系列政策舉措。要落實習近平總書記“要堅定不移走高質量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等多作貢獻”要求，進一步激發(fā)內生動力，強化科技創(chuàng)新主體地位，涌現(xiàn)出更多類如“杭州六小龍”的新興科技企業(yè)，展現(xiàn)出民營企業(yè)在國家創(chuàng)新體系、發(fā)展新質生產(chǎn)力中的不可替代性。民營企業(yè)應積極參與全球化競爭，重視人才的培養(yǎng)與引進，加強核心技術研發(fā)與全球化布局，在全球智能化浪潮中書寫“中國創(chuàng)造”“浙江智造”的新篇章。

　　要把“守法善經(jīng)營”注入“血脈”。按照“堅持誠信守法經(jīng)營，樹立正確價值觀和道德觀，以實際行動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”要求，按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結構，規(guī)范股東行為、強化內部監(jiān)督、健全風險防范機制，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護機制。推進合規(guī)建設和內部腐敗治理，落實清廉民企建設指引和評價體系，建設“法治民企”“清廉民企”，倡導和構建科學的和諧的清廉的企業(yè)文化。大力弘揚企業(yè)家精神，總結、提煉、培育民營企業(yè)各具特色的“浙商文化”。落實“重視企業(yè)接班人培養(yǎng)”要求，注重政治和事業(yè)雙傳承，努力實現(xiàn)企業(yè)家業(yè)長青和新創(chuàng)代茁壯成長。

　　要把“先富促共富”融為責任。按照“富而思源、富而思進”要求，圍繞縮小“三大差距”，在做大做強企業(yè)的基礎上促進高質量充分就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)幫扶為主要手段，積極投身新時代“千萬工程”、“萬企興萬村”行動、“同心共富”工程、“共富工坊”建設等，助力山區(qū)海島縣高質量發(fā)展和對口工作。積極履行社會責任，推動光彩事業(yè)改革發(fā)展，共建共創(chuàng)“蜂巢式”服務協(xié)作模式，保護好生態(tài)環(huán)境，力所能及參與公益慈善事業(yè)。

　　健全促進“兩個健康”工作機制

　　要切實發(fā)揮各級黨委政府、民營企業(yè)和全社會三方作用，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更為堅強的保障。健全促進“兩個健康”工作機制，進一步完善黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會參與的民營經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深化“兩個健康”集成改革，聚焦我省促進年輕一代民營經(jīng)濟人士高素質成長（浙商青藍接力工程）、寧波親清政商關系構建、溫州“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建、臺州清廉民企建設四個全國試點，持續(xù)擦亮浙江民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作“金名片”。

　　一是建立健全精準政治引領機制。優(yōu)化思想政治引領的方式方法，提升思想政治引領的針對性、實效性、創(chuàng)新性。深化細化民營經(jīng)濟健康發(fā)展指標體系和人士健康成長評價體系，精準樹立起“兩個健康”發(fā)展的“方向標”和“導航燈”。開展優(yōu)秀民營企業(yè)家選樹和宣傳行動，積極推薦優(yōu)秀新生代企業(yè)家擔任“兩代表一委員”，探索聘請民營企業(yè)家擔任各類特約檢察員、監(jiān)察員、監(jiān)督員等，引導支持民營企業(yè)家積極履職，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治國。

　　二是建立健全靶向助企成長機制。不折不扣貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上對各級黨委政府提出的要求，全面對標、堅決落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，結合落地落細我省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展32條，把出臺的政策落實到位、把應有的服務提供到位、把作出的承諾履行到位，營造良好營商環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)。堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，支持民營企業(yè)用好省“8+4”經(jīng)濟政策體系，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，推進無還本續(xù)貸等政策舉措系統(tǒng)集成，切實解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題；充分發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制，打造“政府無欠款、浙江無欠薪”品牌；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；深入開展“千團萬企拓市場增訂單”行動，進一步提高政策落實集成性、精準性、及時性。

　　三是建立健全梯度人才培育機制。加強對民營企業(yè)家特別是科技型民營企業(yè)家隊伍建設的研究和規(guī)劃，從長計議、戰(zhàn)略謀劃、有的放矢地建立健全科學可行的企業(yè)家人才隊伍梯度培養(yǎng)培訓體系。加強民營企業(yè)梯隊培訓，著力培養(yǎng)科技領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸企業(yè)。深入實施浙商青藍接力工程，創(chuàng)新政治引領、服務支持、組織動員、教育培養(yǎng)機制，著力造就一支政治上有方向、經(jīng)營上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵的高水平浙江民營企業(yè)家隊伍，成為全國標志性、具有世界影響力的企業(yè)家群體。

　　四是建立健全“親清+法治”護航機制。以親清政商關系“三張清單”（正面清單、負面清單、倡導清單）為抓手，針對民營企業(yè)家的急難愁盼問題，重點落實正面清單和導向清單，健全容錯機制和不作為問責機制，鼓勵黨政干部擔當作為，引領民營企業(yè)家守法合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、勇?lián)�社會責任。建立健全政企溝通機制，優(yōu)化“親清直通”政企懇談方式，完善企業(yè)訴求收集、反映、跟蹤和反饋的閉環(huán)管理處置機制，把民營經(jīng)濟人士納入重要涉企政策制定征求意見范圍。大力宣傳和貫徹即將頒布的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　【作者系中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作（浙江）研究基地副主任、“中國民營經(jīng)濟50人談”成員】