《寧波市內(nèi)部審計工作規(guī)定》 新聞發(fā)布稿
稿源： 2023-03-30 17:08:13
《寧波市內(nèi)部審計工作規(guī)定》
新聞發(fā)布稿
《寧波市內(nèi)部審計工作規(guī)定》修訂草案，于今年1月19日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，以市政府第265號令發(fā)布，4月1日正式施行。下面，我就新《規(guī)定》施行3個方面的情況作個介紹。
一、內(nèi)部審計的職責(zé)作用
（一）內(nèi)部審計是什么、干什么
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。
內(nèi)部審計工作是單位內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員對單位內(nèi)部資金、資源、資產(chǎn)和內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等，實施審計監(jiān)督、評價、建議和督促審計整改，開展審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的活動。
內(nèi)部審計工作的主要內(nèi)容包括：開展上級重大決策部署、財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理、內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容的審計；向單位報告發(fā)現(xiàn)重大損失、重大風(fēng)險和違紀(jì)違法問題的線索；督促落實問題的整改，推進內(nèi)部審計數(shù)字化，與單位內(nèi)部紀(jì)檢等其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通統(tǒng)籌利用審計成果，以及加強與國家審計的協(xié)同配合等。
�。ǘ┠男﹩挝灰_展內(nèi)部審計工作
根據(jù)新《規(guī)定》要求，兩類單位要開展內(nèi)部審計工作：一類是依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、參照國有企業(yè)管理的集體企業(yè)和金融機構(gòu)要開展內(nèi)部審計，審計機關(guān)要對內(nèi)部審計工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；第二類是鼓勵支持非公有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等單位建立健全內(nèi)部審計制度、開展內(nèi)部審計工作。
（三）內(nèi)部審計發(fā)揮了什么作用
內(nèi)部審計作為各部門、各單位強化內(nèi)部控制不可或缺的重要手段，與國家審計、社會審計共同構(gòu)成審計三支力量，通過揭示問題、提出建議、促進整改，服務(wù)所在單位規(guī)范管理、防范風(fēng)險、提升價值，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近兩年，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成內(nèi)審項目1.63萬個，促進增收節(jié)支28.53億元，促進出臺和修訂的制度與業(yè)務(wù)流程數(shù)量達到0.61萬個，根據(jù)審計建議給予黨紀(jì)、政務(wù)和內(nèi)部紀(jì)律處分人數(shù)520余人。
二、新《規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點
新修訂的《規(guī)定》共7章44條，主要對內(nèi)部審計的管理體制、機構(gòu)職責(zé)、人員配置、審計程序、整改和結(jié)果運用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等作出了全面規(guī)定。主要特點有“3個新”：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞墝�(nèi)部審計工作的新要求。把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、審計署對內(nèi)部審計工作的新部署、新要求寫入《規(guī)定》，突出強化黨對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是本次《規(guī)定》修訂的最大特色，具體體現(xiàn)在三個明確上：明確規(guī)定市和區(qū)（縣、市）政府應(yīng)將內(nèi)部審計工作納入相關(guān)考核評價體系；明確單位主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部審計工作和落實內(nèi)部審計問題整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)研究部署各項內(nèi)部審計工作；明確國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全總審計師制度，協(xié)助開展內(nèi)部審計工作，保障內(nèi)部審計機構(gòu)高效運行，督促審計問題的整改落實。
�。ǘ┕袒瘜幉ㄊ袃�(nèi)部審計實踐的新成果。《規(guī)定》對我市近年來內(nèi)部審計實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗做法以規(guī)章形式予以固化，如：對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行清單化管理，要求各單位健全結(jié)果運用、線索移送等機制；審計機關(guān)在審計計劃、項目、組織、資源和成果等方面加強與內(nèi)部審計工作協(xié)同。
�。ㄈ淞⒄w智治數(shù)字化改革的新理念。圍繞市委“聚全市之力、集各方之智，推動數(shù)字化改革追趕超越、爭先領(lǐng)跑，奮力打造數(shù)字化改革先行市”要求，《規(guī)定》突出了整體智治理念，對審計機關(guān)、單位內(nèi)部審計的項目管理、審計整改、檔案管理等4個方面提出了數(shù)字化、信息化改革要求，如：鼓勵有條件的單位運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，建立健全智能化審計項目全生命周期管理制度，研發(fā)審計實時監(jiān)督平臺實施聯(lián)網(wǎng)審計，提高審計監(jiān)督時效性和審計質(zhì)量。
三、貫徹落實新《規(guī)定》的具體舉措
制度的生命力在于執(zhí)行。我們將從三方面認(rèn)真做好新《規(guī)定》的貫徹落實。
一是加強《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳。積極組織開展新《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動，努力推動把《規(guī)定》納入各級各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入全市黨員干部學(xué)法計劃以及市內(nèi)部審計協(xié)會的培訓(xùn)計劃，促進審計機關(guān)、主管部門、內(nèi)部審計機構(gòu)和廣大內(nèi)部審計人員準(zhǔn)確把握新《規(guī)定》精神。在這里，也懇請記者朋友們一如既往地關(guān)心支持我市審計工作，幫助宣傳好《規(guī)定》，宣傳好審計戰(zhàn)線的特色做法、鮮活案例、先進事跡。
二是推進《規(guī)定》落地落實。《規(guī)定》的價值在于執(zhí)行，執(zhí)行的主體是各級部門單位，下步重點推進相關(guān)部門進一步健全內(nèi)審組織機構(gòu)、完善內(nèi)審制度機制，常態(tài)化開展內(nèi)部審計工作，讓《規(guī)定》在各級部門單位生根落腳并開花結(jié)果。同時，積極鼓勵和探索國有企業(yè)總審計師制度建設(shè)。
三是開展《規(guī)定》執(zhí)行檢查。適時制定工作方案，加強對內(nèi)部審計工作的調(diào)研，開展行業(yè)系統(tǒng)專題指導(dǎo)監(jiān)督活動，及時掌握各地各單位關(guān)于《規(guī)定》貫徹落實情況，深入了解執(zhí)行過程中遇到的困難與問題，并協(xié)同有關(guān)部門及時研究解決。
編輯： 蔡嘉妮