寧波市2025年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會主發(fā)布稿
稿源： 中國寧波網(wǎng) 2025-03-12 14:46:00
寧波市2025年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會主發(fā)布稿
勵志綱
今天，我們正式發(fā)布《寧波市進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，也就是我市2025年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，這已經(jīng)是我們連續(xù)第三年發(fā)布“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。過去一年，聚焦擴(kuò)需求、強(qiáng)動能、提質(zhì)效，強(qiáng)化“8+4”經(jīng)濟(jì)政策支撐，統(tǒng)籌做好財政金融、土地、能源、人才4方面要素保障，全市安排兌現(xiàn)資金1065億元，有力推動了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。2025年是我市“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年；面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，市委市政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞加快城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型，推出更具前瞻性、突破性、實效性的升級版“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。
今年的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)“1+N”框架，與國家和省政策同頻共振。其中，“1”為綜合性政策，涵蓋8大領(lǐng)域共56條措施；“N”為17個配套政策，并根據(jù)國家、省政策持續(xù)更新。總體來看，2025年政策向“4個進(jìn)一步”精準(zhǔn)發(fā)力。
政策體系進(jìn)一步向“高質(zhì)量發(fā)展”升級。2025年政策更加注重高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)設(shè)計，突出擴(kuò)大內(nèi)需、全域創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、開放提能、城鄉(xiāng)融合和民生共富等長遠(yuǎn)布局，政策更具全面性、結(jié)構(gòu)性和協(xié)同性。
政策重心進(jìn)一步向“新質(zhì)生產(chǎn)力”深化。2025年政策更加聚焦前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道、創(chuàng)新聯(lián)合體、數(shù)據(jù)要素市場等新的增長極，重心轉(zhuǎn)向技術(shù)突破、場景應(yīng)用和生態(tài)構(gòu)建，推動經(jīng)濟(jì)動力從“規(guī)模擴(kuò)張”向“創(chuàng)新引領(lǐng)”迭代。
政策落腳進(jìn)一步向“保障改善民生”深入。2025年政策聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，突出青年入鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、四明山區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘ｍ棿胧�，推動城鄉(xiāng)融合、收入分配、公共服務(wù)等領(lǐng)域政策協(xié)同發(fā)力。
要素配置進(jìn)一步向“精準(zhǔn)適配與效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)型。2025年政策更加強(qiáng)化要素精準(zhǔn)匹配，土地供應(yīng)優(yōu)先向重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜，能耗管理突出綠證交易、區(qū)域節(jié)能改造等市場化手段，金融資源重點支持“投早、投小、投硬科技”，推動要素從“粗放投放”轉(zhuǎn)向“靶向匹配”，突出效率與質(zhì)量并重。
下面，我著重介紹今年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容。
8大領(lǐng)域方面：
�。ㄒ唬﹪@全力擴(kuò)大有效投資，實施7條政策。迭代重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，承接落實“兩重”“兩新”等增量政策，開展地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點。深化落實市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“33條政策”，進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)活力。
�。ǘ﹪@建設(shè)全域高水平創(chuàng)新型城市，實施8條政策。深化教育、科技、人才一體改革，支持構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，加力推動高校高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新增支持AI垂直大模型建設(shè)等政策，延續(xù)支持高新技術(shù)企業(yè)培育。迭代實施“甬江人才工程”，創(chuàng)新支持“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”選派工作。鼓勵各類政府投資基金和市場化投資機(jī)構(gòu)“投早、投小、投硬科技”。
�。ㄈ﹪@加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實施10條政策。迭代打造“361”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新增量子信息、人形機(jī)器人、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)培育政策，支持“海洋+低空”“海洋+新能源”創(chuàng)新場景和重大項目建設(shè)。聚焦城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)智能工廠、未來工廠和“燈塔工廠”建設(shè)，新增支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。繼續(xù)優(yōu)化“2070”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局。
（四）圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，實施5條政策。開展提振消費專項行動，承接落實消費品以舊換新加力擴(kuò)圍政策，迭代完善新一輪消費券，延續(xù)支持文旅體消費，新增支持?jǐn)?shù)智消費、服務(wù)消費及“四首經(jīng)濟(jì)”。加力支持“兩業(yè)融合”、軟件信息、高端專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動降低全社會物流成本。
（五）圍繞推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)市建設(shè)，實施3條政策。迭代升級集裝箱海鐵聯(lián)運、外貿(mào)滾裝航線等支持政策，持續(xù)推進(jìn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，新增交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、民航強(qiáng)市和低空經(jīng)濟(jì)等支持政策。聚焦城市新能源化轉(zhuǎn)型，加大新能源公交車等投放。
�。﹪@建設(shè)高能級開放強(qiáng)市，實施5條政策。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，新增大宗商品資源配置樞紐建設(shè)支持政策。深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企”拓市場行動，擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，深化內(nèi)外貿(mào)一體化。延續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化行動，加力支持跨境電商發(fā)展。聚焦城市國際化轉(zhuǎn)型，新增打造更高能級的開放平臺、塑造城市國際化形象等政策。
�。ㄆ撸﹪@推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施10條政策。聚焦縮小“三大差距”，一體推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，繼續(xù)支持縣城承載能力提升和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策；持續(xù)推進(jìn)全域國土空間綜合整治，延續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保供政策，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系政策；加力建設(shè)和美鄉(xiāng)村和未來鄉(xiāng)村，創(chuàng)新實施青年入鄉(xiāng)發(fā)展行動。
（八）圍繞保障和改善民生，實施8條政策。深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，強(qiáng)化“甬上樂業(yè)”服務(wù)，新增低成本零成本創(chuàng)業(yè)政策。圍繞“勞有所得”“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”“住有宜居”“老有康養(yǎng)”“病有良醫(yī)”“弱有眾扶”等7個方面，進(jìn)一步加大各類政策支持，做實民生實事，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
4張要素清單方面：
�。ㄒ唬┴斦鹑诜矫�。全大市安排資金1068.7億元，較上年增加3.2億元，其中市級資金399.47億元，較上年增加0.24億元；新增本外幣貸款4500億元。
�。ǘ┳匀毁Y源方面。計劃供應(yīng)建設(shè)用地5.5萬畝以上，保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)5000畝，保障全市項目用林8000畝、用海13500畝。
�。ㄈ┠茉捶矫�。嚴(yán)格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等要求，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目和新上項目能耗要素應(yīng)保盡保。
�。ㄋ模┤瞬欧矫�。迭代實施甬江人才工程，新增博士1700人以上，新集聚大學(xué)生40萬人以上，新增高技能人才5萬人，人才資源總量超263萬人。
下步，我們將全面加強(qiáng)宣貫，通過“甬易辦”“8718”等平臺，以及各部門政策解讀員，把政策宣傳到企業(yè)、到群眾、到基層，向全社會傳遞政策利好。同時，也希望在座的媒體朋友們，多報道、多宣傳，擴(kuò)大政策的知曉面，讓更多的市場主體和老百姓知曉政策，懂操作、會操作，讓政策紅利更快更好惠及千家萬戶！